33天超1300亿 发改委密集批复大块头基建项目，近一个月以来，国内固定资产购买尤其是基础设施建设购买领域大动作不断。

　　11月19日，国家发改委网站公布了《关于乌鲁木齐机场改扩建工程可行性研究报告的批复》。内容显示，该项目总购买421.14亿元，其中机场工程购买394.27亿元。不仅如此，据记者不完全统计，短短33天，发改委连续批复了三个购买规模300亿元以上的基础设施项目，合计购买金额达1324.09亿元。

　　《每日经济新闻》记者注意到，从发改委公布的有关数据来看，国内固定资产购买自今年三季度以来出现明显增长态势。今年三季度发改委审批核准的固定资产购买项目金额是二季度的4.8倍，是一季度的2.6倍。

　　上马项目规模超以往

　　《每日经济新闻》记者注意到，除了11月19日公布的批复外，10月30日，《关于新建重庆至黔江铁路可行性研究报告的批复》也被公布。该项目购买估算总额为535亿元，其中工程购买514.1亿元，动车组购置费20.9亿元。更早的10月17日，国家发改委还公布了《关于新建上海经苏州至湖州铁路可行性研究报告的批复》。这一项目总购买367.95亿元，其中工程购买356.25亿元，动车组购置费11.7亿元。

　　在同类型项目中，上述购买规模超过了大多数今年内批复的项目。例如，2018年7月，发改委曾批复新建包头至银川铁路银川至惠农段的可行性研究报告。资料显示，该项目总购买128.7亿元，其中工程购买124.6亿元，动车组购置费4.1亿元。

　　简单对比后可以发现，该项目购买额明显低于前述获批的两个铁路项目。

　　同时，记者还发现，从国家发改委发布信息的频率来看，近一段时间批复新建固定资产购买项目也体现出了相当密集的特点。据不完全统计，今年1~8月，国家发改委官网上共公布了5个新建固定资产购买项目的批复。而自今年9月以来，发改委已发布了3个新建固投项目的批复，速度明显快于今年1~8月。

　　大量项目的密集上马，也助推了整体固定资产购买的表现。在11月15日上午举行的国家发改委新闻发布会上，新闻发言人孟玮表示：“10月份，我委共审批核准固定资产购买项目9个，其中审批6个，核准3个，总购买918亿元。主要集中在交通运输、能源等领域。”

　　而此前，孟玮在10月24日的新闻发布会上表示，2018年前三季度，国家发改委共审批核准固定资产购买项目147个，其中审批117个、核准30个，总购买6977亿元。记者注意到，资料显示，今年上半年国家发改委共审批核准了总购买为2603亿元的102个项目。一季度发改委共审批核准固定资产购买项目55个，其中审批39个，核准16个，总购买1698亿元。也就是说，今年三季度发改委审批核准的固定资产购买项目金额是二季度的4.8倍，是一季度的2.6倍。

　　项目已筹备较长时间

　　此次密集落地的一大批固定资产购买项目，又具体聚焦于哪些领域，哪些范围？《每日经济新闻》记者注意到，从目前公开的各项目覆盖范围来看，与此前发布的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（以下简称《意见》）所提出的多个重点领域结合相当紧密。

　　《意见》明确，“重点推进一批国际枢纽机场和中西部支线机场新建、迁建、改扩建项目前期工作，力争尽早启动建设，提升国际枢纽机场竞争力，扩大中西部地区航空运输覆盖范围。”而在此次发布的固投项目名单中，就有位于西部地区的重要航空枢纽——乌鲁木齐机场的改扩建工程。

　　此外，《意见》还针对铁路建设提出，以中西部为重点，加快推进高速铁路“八纵八横”主通道项目，拓展区域铁路连接线，进一步完善铁路骨干网络。加快推动一批战略性、标志性重大铁路项目开工建设。推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设。

　　而此次国家发改委也在重庆至黔江高速铁路可行性报告的批复中明确：“为深入实施长江经济带发展战略，完善高速铁路网布局，加快形成重庆至厦门的高速铁路主通道，带动沿线地区经济社会发展，同意建设重庆至黔江高速铁路。”

　　她指出，对各地方政府而言，要把握好“三个严格”。一是严格可研论证。在建设项目可行性研究阶段，要根据地方财政承受能力和地方政府购买能力，充分论证资金筹措方案是否可行，加大财政约束力度；二是严格项目建设条件审核。区分轻重缓急，对确有必要、关系国计民生的在建项目，统筹采取有效措施保障合理融资需求，避免出现“半拉子”工程的情况；三是严格担保举债行为。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府购买基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。